2012年10月15日 星期一

姑息養奸



    中國政治的演化過程中產生了一批被稱為胥吏的低階文官,這些人成為了行政過程中最主要的障礙,貪婪、虛偽、製造各式門檻、繁文縟節、陽奉陰違、拉幫結派,百姓對官僚的負面印象泰半源自於此。
    然而他們也是執政者所仰賴的手腳及吹鼓手,沒有這批人的幫襯,將政不出戶,也顯不出權位尊卑的層次來;因此專制皇帝要求“政通人和”,這人和中的人字即是指胥吏而言;而皇帝老兒放任胥吏假公濟私收受各種陋規,所謂賄賂公行,其實也就是籠絡胥吏的一種潛規則。
    到了民主時代,胥吏有了一新代名詞叫基層公務人員,雖然多數都是由國家考試產生,但長期所建構的官場文化仍牢不可破,“政通人和”變成了“人情世故”,“假公濟私”變成了“官官相護”;可是民選產生的執政者依然不敢大力整頓,惟恐手腳沒了連吹鼓手也罷吹那就晚景淒涼了。
    最近有位官員利用臉書大肆批評政府的政策,許多人認為這是言論自由的一部分,即便他具有公務員身分也不該被剝奪;但試想這種官員會認真執行政府的政策嗎?或許他廉潔自持,然而陽奉陰違,曲解法令,不就是今天政策無法落實的主因嗎?

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