漢文帝的省思

    漢文帝劉恆早年被封為代王，戍守邊地，所以對匈奴擾邊很是憂心，等呂后為亂被平定後，他卻意外被推舉繼承帝業。一向以和親政策與匈奴相處的情況只維持了十四年，卻被匈奴的老上單于給打破了，率兵侵入朝那、蕭關等地，把漢帝國派在該地戍邊的都尉都殺害了，擄走大批的老百姓及財物。但匈奴卻不因而罷手，仍長驅直入，一直到雍縣甘泉等緊臨長安的地方，這可嚇壞了文帝，因此派大批軍隊出擊，要把匈奴趕出長城以北地區。但這次勞師動眾的結果非但沒有達到嚇阻匈奴的功能，還折兵損將，弄得灰頭土臉，所以文帝心裡很不是味，怨只怨沒有可用的將才。
    正愁沒有可用之才時，意外認識了一位曾在代地任官的長者馮唐，祖先都是趙國人，對廉頗及李牧都有祖父或父執輩的交情，而文帝對這兩先人十分仰慕，便因此與馮唐交談甚洽，想藉以知道兩人用兵之術。但馮唐卻意外的對文帝說：即使兩人在世，也不能為陛下所用。文帝初聽此語，心裡很不樂意，繼續追問，馮唐才說：當時趙王用此兩人都有一語交待於前，那就是將在外君命有所不受，凡軍事上的事都任將處置，不加干涉。但今天漢的體制能允許這樣的作法嗎？文帝受此激勵，就毅然同意充分授權給戍邊的將領。於是馮唐向文帝舉薦魏尚。
    其實魏尚早先就是戍守雲中的郡守，把轄區內所收的市租都犒賞士卒，且從自己俸祿中拿出錢來每五日買牛宰殺了犒勞士卒，所以匈奴根本不敢靠近雲中。有一次出擊匈奴，大獲全勝，魏尚遍賞將士，卻因為論功時略有出入，而將他下獄。馮唐論說至此，使文帝深感過去賞輕罰重，以致將士不願奮勇拒敵。於是特赦魏尚，仍命其為雲中郡守，並拜馮唐為車騎都尉，從此匈奴不敢來犯。
    漢文帝有戍邊的經驗，可體會將士的感受，所以經馮唐點化，立即能覺悟出賞輕罰重，不能充分授權的缺點，而加以改進。而現在的執政者大部分都缺乏行政領導的經驗，一些政策在執行中常遇到民意的衝突就轉彎，若不是事先的規劃不當，就是執行時有疏漏。像最近馬英九提出的和平協議政見，事先沒有良好的說明，以致推出後，就遭在野黨的批評，而在全體捍衛此政見時，卻不斷更迭，最後更加上公投的條件，使整個協議無法聚焦以外，甚至引爆公投的話題，這都是缺乏主導議題的能力，也缺乏使議題發酵的論述所造成的結果。