2011年10月24日 星期一

關於中國評論月刊網路版〈簽署和平協議公投說畫蛇添足反陷被動〉一文的反駁



    馬英九拋出和平協議並附帶三條件─國家需要、人民支持、國會監督後又補充不排除全民公投的說法,引起民進黨想利用公投牽制馬的和平協議,並可順便修改公投法,降低公投門檻及將變更國土國號納入公投範圍。所以部分人士認為馬這樣作是畫蛇添足,反陷被動。
    其實詳細研擬馬所提的附帶三條件中就有人民支持這個項目,所謂人民支持可具體說明為幾種方式,當然其中包括了馬後來補充的“公投”,馬英九知道公投對中共有觸及敏感神經的疑慮,所以主張由大選來分明兩候選人對和平協議的授權與否進行變相式公投。簡單說如果馬當選就代表人民授權馬進行與對岸有關和平協議的洽談,反之則不授權;然後將和平協議的洽談過程分成數個階段,每階段的結果經立法院同意通過,這樣可迂迴公投過程,使中共不致反對。
    然而民進黨想藉公投的高門檻阻撓馬的和平協議,所以蔡主席兩度發言,都強調事先授權及事後同意都須經公投,擴增公投阻擾的效果。但這必需經國民兩黨充分溝通才可能通過,且事先授權公投似乎有違憲之虞。馬在選前不願與民進黨在細節上糾葛,所以也同意以公投方式表達民意。但實際上是事先以大選方式決定是否授權;進行中將議案切割成若干子題由國會監督;最後以形式化公投通過協議。
    因此馬的公投說並非畫蛇添足,也非陷於被動,只是拉民進黨蔡英文進入議題是目的。由最近民進黨人士及蔡數次針對該議題發言的情況看,蔡及民進黨人士已進入議題,而且明顯都站在馬的對立面,這有利於馬利用大選進行隱藏式公投。如果蔡敗選,似乎再要杯葛馬與對岸談判,都顯得正當性不足,馬就可像ECFA的談判過程一樣,逐步達成。

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