2011年11月12日 星期六

博施濟眾



    這是論語雍也篇裡子貢問孔子有關執政原則的一句話,字面的意思是“從政者把政策的目標放在多數人民的身上,而使人民真正感受到政策的效果。”孔子以為這是連像堯舜一樣的聖賢都恐怕作不到的事。
    由這句話的意思可分解為:政策目標的極大化,與受益程度的深刻化。所謂目標要廣闊,就可作為政策推行的優先次序,例如老農,表面上只有幾十萬人,但實際上是一個福利政策,牽涉了數百萬人;國民黨堅持排富原則,不但縮減了受益的範圍,也使老農津貼變成了老貧農的社會補助;因此既然適用的對象是以老及貧為目標,就擴大適用至社會全體;且避免是為選舉考量,就立法依生活指數逐年調整。這樣才符合政策目標極大化,及人民感受深刻化的施政原則。
    又如教育政策也是影響極大的,從校園安全到學童營養午餐乃至教學與考試入學方式,都與社會上極大多數的人有切身關係,但是政府卻不願多所著墨,或者任由中央與地方各自為政,政出多門的結果自然是怨聲載道,也不符博施濟眾的原則。

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