2011年10月13日 星期四

小政府與大政府


     葉公子高向孔子請教治國的方法,孔子說:使在近處的人喜歡自己,遠處的人來歸順於己;也就是近悅遠來的意思。等葉公子高離去後,子貢問孔子:何以說近悅遠來是為政之道?孔子說:葉國是個面積不大的國家,但公子高所封的地方就佔據了葉國的大半,在其封地內的百姓除了向葉國國君繳地租外,還要向他繳納更多的地租,所以對他怨恨不已,紛紛往外逃離;所以我對他說,要使其封地內的百姓喜歡自己,使外地的百姓肯來歸順自己。
    孔子的方式是要執政者以仁者之心去放寬對人民的賦稅負擔,及減少勞役的一種施政理念。但韓非子是反對的,他認為懷仁愛之心去治理人民,就會使沒有功勞的人獲得賞賜,使有罪的人得到赦免,法治無法建立,造成混亂,則國家不治。
    在現今社會中,一直有小政府及大政府的爭辯,當經濟發達社會處在承平狀態時,許多人認為政府的組織及功能愈小愈好,免得妨礙了個人的發展;而當社會處於動盪經濟低迷時,又有人主張政府應該發揮最大的功能來振衰起蔽。究竟何者為宜?
    孔子減免人民稅負及勞役的主張,顯然是把政府的組織及功能縮小,也是今日所稱的小政府。而韓非子卻以為政府要嚴革執法,賞罰分明,對人民的生活言行都要徹底的控制,這就是大政府的心態了。我們如今所處的環境是瞬息萬變的,各種問題也層出不窮,所以小政府是不能解決這些問題的。但政府組織一旦膨漲到一定程度,內部腐化及激進的國族主義就容易應運而生,這對人民本身是不利的。所以如何適時的調整政府組織成為現代政治中的重要課題。

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