治世之器

       聖君治國的方法分成經、權、機三種；而將人依親疏遠近關係分成腹心之臣、群臣及人民三個層次。所謂經者，天下之民皆可知也；所謂權者，群臣可知，而民不可知也；所謂機者，腹心之臣可知，而群臣及民不可知也。若沒有權，那麼所有國事都辦不成，譬如政府對貧窮線的設定，這是政府據以補助的標準，可能許多老百姓都無從知道是如何訂定的，政府是依基本生活需求及政府財政能力而權衡訂定的標準，這就是政府的權，用以作為全體適用的通則，但人民未必清楚其中的原委。沒有機，那麼國家就無法維護生存的條件，而曝露在各種危險侵害中；譬如國防，政府依危害的程度建構防衛的能力，但也是在財政及人民可承受的範圍內；所以各國軍事都是秘密不可告人的，也要由執政者委由腹心之臣來擔任該職，才能確保國家安全，人民福祉。
       這種治國的理論與方法卻只能由具有仁義之心的執政者來掌握，否則就會變成宰制人民以逞私欲的工具；譬如東漢末年曹氏及司馬氏就是懷篡逆之謀，濟之以賈充為腹心之臣，因而造就了魏、晉之朝。
       現在雖為民主時代，機謀與腹心之臣依然是政治上不可或缺的，但也極容易成為野心政客謀奪權利的工具，例如陳水扁當政時，各部會首長都如跑馬燈式的更替，他用這種“洗官位”的方式讓支持他的人能在其短暫執政期間獲得高職位，然後利用國家退輔機制，使其等獲利；利用與小國家的建交藉口，把秘密外交預算挪為私用。種種藉“機”以掩飾其圖謀的作法，以國家公器裹脅心腹為己所用的惡劣行徑，都是治國理論與方法遭誤用的例証。