2011年5月21日 星期六

分不亂於上,能不窮於下,治辯之極也。



   荀子說:君主以德性來選擇適任官職的人,就不會攪亂官員中的倫理;臣子以能力接受官職,就不致做事陷入困境中;此便是政治的最高境界。
   現代民主政治,政黨輪替是司空見慣的事,除了政策的變換之外,人事的更迭也是意料中事,使毫無行政經驗的人帶領舊官僚進行改革,誠屬不易,非但政策無法落實,頻繁異動的結果,也使官員產生僥倖心理,最終受害的是民眾。這種現象在台灣的兩次政黨輪替中都發生,執政的蜜月期縮短,新政府的民意支持度一再下滑,迫使許多改革都無法順利推展,也因此失去人民當初換黨執政的本意。近來美國、日本、南韓、澳洲、法國都有此現象,可見不是台灣馬政府獨有的情況。
   新政府在任命政務性官員時,必須依其德性作為遴選的標準,所謂“德性”是指個人的品德操守及快速學習的能力,能在既有組織架構、法令預算及官僚意識的情況下實施改革,且要具備堅忍的毅力,不能面對阻力就退縮。當然新政府也不能不務實的亂開競選支票,使改革落空。

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