2011年5月20日 星期五

劉晏的造船事業


      唐代宗時,劉晏奉命在揚州設置造船場,每艘船的預算是一千兩白銀。有人說,造船的實際費用一半都不到,請求刪減經費。劉晏說:凡要成就大事的人都不會吝惜花小錢,凡事都從長遠著想。如今才剛開辦造船場,辦事的人較多,宜先使他們的花費不要拮据才是,這樣才能使公家的船造得堅固完美。若現在就斤斤計較,如何才能使此業長久辦下去呢?自我之後,必有減少預算的主事者,如果過分樽節,則所造之船就不能運輸了。果然,此後五十年,主事者都大量刪減造船的預算,所造出來的船更加脆弱,極易損壞。河運事業就此衰敗。
    現在政府的各項公共建設都以預算招標為準則,廠商為了取得政府的標案,便競相殺價,政府中負責招標的官員也在目標的預算範圍內,核准最低價者得標,不顧品質,因此使得政府的公共工程常出現瑕疵,影響大眾使用者的安全。像近來台北市有一項“路平專案”,對台北市的馬路進行高品質的鋪設,使不致在雨季路面不平影響用路人的安全,但此項施作的費用卻比平常路面鋪設的費用要高許多,這就是政府部門已意識到以低廉價格所取得的低品質公共工程,不只是影響市面的景觀,同時重復施作的結果也未必能替老百姓省錢。

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